Programa para la implementación de acciones de mejora en cuatro procesos de soporte en las unidades de tesorería de los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales del Guayas

Abstract

Las parroquias rurales al ser una institución pública emergente; nace con la carencia de condiciones previas para su adecuado desenvolvimiento. En el ámbito contable, las acciones de los responsables aparecen como improvisadas y entramadas en las llamadas “causas estructurales”. En este contexto, se presenta en la mayoría de los Gobiernos Parroquiales un inadecuado control financiero contable, se suscitan retrasos contables, especialmente en la contabilidad gubernamental agrava el problema. Poco son los cambios aportados por los 15 usuarios con título de CPA; una de las causas observables es el carecer de formación en el manejo de la cosa pública. Los CPA están sesgadamente formados para la organización privada. La realidad de la intervención de este proyecto de tesis esta en el marco de la equiparación institucional, con un enfoque de progresividad en la que se es fuerte con el problema y suave con las personas, en particular con los usuarios de tesorería, área con inocultables deficiencias técnicas y administrativas, que no basta abandonarlas con el estereotipo de las “causas estructurales”. En este sentido, la propuesta busca el aumento de las capacidades de gestión de 4 procesos básicas en 29 unidades de tesorería mediante la implementación de un proceso de asistencia territorial sostenido con esquema de negociación participativa, que amplié la cultura de control social y la rendición de cuenta de las autoridades, como una estrategia de prevención en el buen manejo de los recursos públicos.