Análisis presupuestario del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Pasaje. provincia de El Oro, período 2018-2019

Abstract

La descentralización en Ecuador ha tenido grandes impactos en la gestión de los gobiernos autónomos descentralizados Este proceso inicia en la transferencia de competencia desde el Gobierno Central hacia los diferentes gobiernos locales que hoy se llaman Gobiernos Autónomos Descentralizados o conocido por sus siglas GAD Este proceso tiene una larga historia pero finalmente se ha ido consolidando en la última década En este ejercicio los GADS han tenido un lento aprendizaje y una experiencia que tienen aún temas por fortalecer como el financiamiento local la ejecución del gasto y su gestión presupuestaria Esta tarea se particulariza cuando se revisa la gestión presupuestaria de municipios como del cantón Pasaje provincia de El Oro donde su presupuesto presenta interesantes formas de financiamiento pero también expone problemas en su capacidad de ejecución y gasto La presente investigación analiza esta problemática revisando el presupuesto del cantón y la capacidad que tiene la autoridad en cumplir lo determinado en su planificación territorial y de forma particular en su gestión anual La metodología que se emplea es de carácter cualitativo y se complementa con encuestas focalizadas a actores especializados en el tema Se analiza en primer lugar el aspecto teórico con relatos históricos para luego revisar las estructuras presupuestarias anuales y proceder a verificar el cumplimiento presupuestario Los recursos que se emplean son los documentos normativos del proceso de descentralización acompañado por las cédulas presupuestarias y su respectivo análisis Se espera evidenciar que la gestión presupuestaria del cantón se enmarca en la gestión de los ingresos pero sobre todo en la capacidad de gasto y ejecución de los recurso de la autoridad Se expone aspectos fundamentales sobre la planificación estratégica territorial y como esta herramienta incide directamente en la composición del gasto y su ejecución Este documento analiza aspectos generales y particulares del presupuesto cantonal y reflexiona sobre sus componentes realizando contrastes cronológicos pero también en formatos de flujos para exponer diferentes retos que mantiene el cabildo de Pasaje